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高新企业认定的新政策变化

来源:八月瓜知识产权 编辑:八月瓜 2018-10-09 15:42:23

高新技术企业一直是税收政策扶持的重点,《科技部、财政部、国家税务总局关于修订印发〈高新技术企业认定管理办法〉的通知》(国科发火〔2016〕32号,以下简称32号文件)与《高新技术企业认定管理办法》(国科发火〔2008〕172号,以下简称172号文件)相比,32号文件主要在高新企业认定条件、认定程序、重点支持的高新技术领域等方面发生了变化。
  

  高新企业认定条件变化 

  在高新企业认定条件方面,32号文件取消了“近三年”的时间限制;取消了“通过5年以上的独占许可方式拥有核心技术知识产权”等。
  

  高新企业认定流程变化 

  32号文件中高新认定程序发生了变化,纳税人需要关注以下几点。
  
  1.高新技术企业资格认定不再设有复审?#26041;凇?nbsp;
  
  2.申请高新技术企业资格认定的企业,提交的申请资料中新增“近一个会计年度高新技术产品(服务)收入专项审计或鉴证报告”以及“近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表”。
  
  3.审查认定的公示时间由15个工作日减少至10个工作日,提高了行政效率。
  
  4.进一步明确税收优惠享受的起止时间: 
  
  企业获得高新技术企业资格后,自高新技术企业证书颁发之日所在年度起享受税收优惠。
  
  对已认定的高新技术企业,经复核被认定为不符合高新技术企业条件而被取消高新资格的,税务机关将?#26041;?#20854;不符合认定条件年度起已享受的税收优惠。
  
  对于已认定的高新技术企业,因弄虚作假、违法违规、未按规定履行报告义务而被取消高新资格的,税务机关可?#26041;?#20854;自发生上述行为之日所属年度起已享受的高新技术企业税收优惠。另32号文件取消了172号文件中“认定机构在5年内不再受理该企业认定申请”的规定。
  
  5.明确高新技术企业的自主报告义务: 
  
  企业获得高新技术企业资格后,应于每年5月底前在“高新技术企业认定管理工作网”填报上一年度知识产权、科技人员、研发费用、经营收入等年度发展情况报表;
  
  高新技术企业发生更名或与认定条件有关的重大变化(如分立、合并、重组以及经营业务发生变化等)应在三个月内向认定机构报告。172号文件曾规定发生上述情况时,需于15日内向认定机构报告,32号文件报告时限放宽,更有利于纳税人。
  
  新增“未按期报告与认定条件有关重大变化情况,或累计两年未填报年度发展情况报表的,将被取消高新资格。”
  
  6.新增高新技术企业跨认定机构管理区域搬迁时,高新资格的延续问题: 
  
  企业于高新资格有效期内完成整体迁移的,资格继续有效。
  
  企业部分搬迁的,由迁入地认定机构重新认定。
  
  企业超过高新资格有效期进行整体迁移,32号文件对相关资格延续问题未予明确,?#23548;?#25805;作中,应由迁入地认定机构重新进行高新资格认定。
  
  7.企业存在偷、骗税行为的,不再作为取消高新技术资格?#37027;?#24418;之一。
  
  新增支持领域 
  
  随着国家经济发展趋势及产?#21040;?#26500;调整,32号文件附件《国家重点支持的高新技术领域?#26041;?72号文件列举的内容有较多改变,主要是新增了国家重点扶持的新兴行业,例如:“电子信息”板块中新增“云计算与移动互联网软件”、“卫星通信系统技术”等;“新材料”板块中新增“与文化艺术产业相关的新材料”等;“高技术服务”板块中新增了“信息技术服务”、“电子商务与现代物流技术”等等,不再详述。


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